黄水镇人民政府关于印发《黄水镇冰雪天气应急预案》的通知
黄府发〔2023〕173号
黄水镇人民政府
关于印发《黄水镇冰雪天气应急预案》的通知
各村(居)、镇属各部门:
为扎实开展冰雪灾害防御工作,有效预防冰雪天气造成的灾害,确保人民群众生命财产安全。根据县委县政府,县气象局相关文件精神,结合本镇冰雪灾害防御工作的实际,经镇政府领导研究,特制订《黄水镇冰雪天气应急预案》,现印发给你们,请遵照执行。
黄水镇人民政府
2023年12月11日
(主动公开)
黄水镇冰雪天气应急预案
一、总则
1.1编制目的
为加强冰雪天气时我镇道路防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确镇应急救援指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置突发事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,保证道路交通设施完好,确保全镇生产、生活正常进行,为全镇社会经济稳定发展提供保障,根据国家、市、有关法律法规结合我镇的实际制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1政府指导原则:镇应急救援指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成全社会整体合力。
1.2.2依法规范原则:明确各相关部门、单位、个人责任,权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作组织、协调指挥,提高防雪清雪工作效率。
1.2.3分工负责原则:政府直属各部门、公安、交警、交通、城管、消防,企事业单位根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。
1.2.4优先原则:防雪清雪工作重点保证镇主开道次干道 ,通乡公路交通畅通。
1.2.5属地原则:各责任负责组织镇域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥村社区、企事业单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪的应急反应能力。
1.2.6快速反映原则:保持快速,高效、通畅的通讯联络、收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快,处理快,反馈快。
1.2.7协调配合原则:及时进行行业救援,全力配合通力协作。
1.2.8资源共享原则:冰雪天气急需要动用人力、物资等不同资源,做到资源共享,减少资源储备,避兔不必要的浪费。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和有关规定,编制本预案。
1.4适用范围与启动条件
本预案适用于乡镇村社区范围的车道,人行道防雪清雪,重点保证主干道 ,次干道 ,道路路口,公交线路集中道路,坡度较大的道路,特别需要陡坡处冰雪天气应急处置。根据气象提供的降温天气预报,预测道路积雪或降水结冰情况下启动本预案。
2.镇道路冰雪天气应急体系
2.1冰雪天气应急组织机构与职责
2.1.1镇防雪应急指挥中心办公室设在应急办,负责辖镇内道路防雪清雪工作正常运行管理和事件处理,办公室主任由应急办主任担任。
2.1.2镇防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行国家、市、县有关冬天防雪清雪工作的法律,法规和有关政策。
(2)建立由防雪应急办指挥中心:应急救援、通讯、应急队伍,应急保障组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应的能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将降雪情况及时通报有关单位。
(4)政府统一组织,协调和指挥辖镇内的防雪清雪工作。
(5)组织召开镇内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案,工作计划,经费预算及使用情况。
(6)做好冰雪天气预报和宣传工作,不断提高全镇人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作。
(7)加强镇内道路应急处置,交流防雪清雪经验。
2.2镇防雪应急指挥中心成员单 位及构成与职责。
2.2.1镇防雪应急指挥中心成员单 位及构成
指挥中心成员单位;民政社会事务办、运管所、黄水派出所、黄水消防队、黄水镇卫生院。
2.2.2镇防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行国家、市 、县有关冬季防雪清雪工作的法律法规和有关政策。
(2)在镇防雪应急指挥中心领导下做好:冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加镇防雪清雪应急指挥中心召开工作会议。
(4)民政社会事务办全面负责防雪清雪工作的组织指挥和监督检查工作,镇应急办负责全镇村社区的防雪清雪工作,黄水中心卫生院负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场 进行救援:镇城建执法队负责、黄水中心卫生院负责组织医疗队,负责落实各单位
“门前三包”范围内防雪清雪工作,各村社区、单位负责各自辖区防雪清雪工作。
(5)各有关单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解到具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关单位负责人,监督单位以及材料贮备,车辆、人员等 有关事项。
(6)监督检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的救援力量和资源随时可用的良好状态,及时按镇防雪清雪应急可用的良好状态,及时按镇应急预案防雪指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门,单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急工作,不断提高应急反应同时要加强各单位联动机制。
3.预警预防机制
建立预警联防机制,通过分析预警信息,危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
3.1预警预防形势
3.1.1镇防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《黄水镇冰雪天气应急预案》,并通知有关单位,镇防雪应急指挥中心成员单位应采取防范措施,积极参与冰雪天气应急处理的准备工作。
(1)镇防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班值守,采取相应的防范措施。
(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍,应急设备,物资准备。
3.1.2预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班,应急人员,防雪清雪队伍,物资准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)镇民政社会事务办负责镇内防雪清雪队伍,应急人员的监督检查。
3.2预警级别
积雪冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性,可以分为特大事件,大事件。
(1)结冰及积雪情况严重,不能保证车辆正常行驶,可定为特大事件。
(2)结冰大范围积雪情况,仍可保证车辆正常行驶,可定为大事件。
4.应急反应与设置
4.1降雪应急反应与处置
4.1.1应急要求
(1)各单位要组成防雪清雪队伍,要做好防雪清雪准备,及时关注主干道,公交线路集中的道路,坡度较大的道路,特殊需要部位掌握重点位置的防雪清雪道路。
出现降雪情况时各作业队伍防雪队伍密切关注道路积雪或结冰情况,出现积雪要及时组织防雪清雪,在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播散任务,出现降雪情况路面出现连纱,要根据具体情况进行处理,保证道路交通畅通 ;各村社区要参照标准要求执行。
(2)防雪清雪材料主要用防雪清雪剂,防雪清雪剂应选用当前较环保的品种,严禁使用钠盐产品,用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。
4.1.2.处理办法
(1)当气温降至零摄氏度以下,降雪量不大,仅有少量雪时,要保证防雪清雪作业队伍到位,组织抢捡人员,采用防雪清雪相结合的作业方式,清除道路上的积雪。
(2)降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化的情况下,要使用洒水车喷洒防雪清雪剂,并配合人工喷洒防雪清雪剂,以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量,每平方米洒防雪清雪剂溶液浓度为百分之20不得大于200克。
5.后期处置
5.1后期处理
5.1.1防雪清雪工作形成的废渣,包括沙土等 剩于物料,由镇民政社会事务办监督道 路保洁单位在雪融后两天内打扫,清运完毕。
5.1.2当冰雪天气有所缓和后,镇民政社会务办组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗,最大限度的减少防雪清雪剂对设施的不利影响。
5.2调查和总结
防雪清雪工作完成后,各单位要继续跟踪和落实设施损坏情况,收集和汇总本辖镇范围内的工作情况及有关信息,及时报镇防雪应急指挥中心。镇防雪指挥中心要将全镇防雪清雪工作总结上报县气象局。
6.应急保障
6.1人员保障
6.1.1镇防雪应急指挥中心成立由政府直属各部门,公安、交警、交通、消防、城管单位组成应急预案工作组。应急处置预案启动后,由镇防雪应急指挥中心实行统一指挥。
6.1.2各有关单位成立应急抢险队伍,应急预案启动后负责各责任区域的设施运行安全。应急队伍人员应对镇道路设施情况熟,有专业技术能够在现场指挥领导下有序扫地执行所承担的职责。
6.2物资保障
6.2.1镇民政社会事务办按照应急处置预案有关规定,配备应急车辆,工具、材料和通讯设备,并保持良好状态。车辆停放地点,材料堆放点,工具存放仓库要有明确位置,以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。
6.2.2防雪清雪剂由镇防雪应急指挥中心统一采购调配。
6.3其他保障
在应急处置中,黄水中心卫生院医疗救护等 社会公共部门根据突发事件情况的需要,各司其责,行使保障职能,共同做好恶劣气候下的应对措施。
7.宣传培训
7.1宣传
镇防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作,了解冰雪天气安全知识,镇防雪清雪应急指挥中心职责及预防,应急值守,增强应对冰雪天气突发事件能力。
7.2培训
7.2.1镇防雪反映指挥中心负责应急中心人员进行培训。
7.2.2各实施责任单 对各自己应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训,镇应急指挥中心承担相关指导工作。